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Etude régionale de l’hébergement temporaire au logement de droit commun en Champagne-Ardenne
Dans un contexte d’évolution des dispositions en faveur de l’accès au logement autonome des personnes hébergées (promulgation de la loi DALO), la DRE de Champagne Ardenne associée à la DRDASS ont souhaité disposer d’une évaluation (qualitative et quantitative) du dispositif
d’hébergement temporaire (hébergement d’urgence, de stabilisation et d’insertion (CHRS), ainsi que l’offre en logements ALT) et du parc de logements très sociaux.
Cette étude a ainsi pour objectifs d’analyser le dispositif d’hébergement temporaire, des modalités d’entrée aux modalités de sortie (parc locatif très social), d’identifier les dysfonctionnements et (in)adéquations en vue de déterminer les enjeux et de proposer des pistes d’actions propres à garantir le droit au logement.
Les investigations menées se sont appuyées sur deux types d’approches :
une approche qualitative qui a reposé sur l’animation de réunions départementales avec les associations gestionnaires des structures d’hébergement, sur la conduite d’entretiens auprès des principaux partenaires institutionnels et sur l’animation d’un atelier ″rencontre″
régional avec les personnes hébergées ;
une approche quantitative à travers une exploitation et une analyse statistique des données détenues par les partenaires, et des résultats de l’enquête par questionnaire menée auprès des associations gestionnaires de structures d’hébergement et auprès des organismes
HLM (parc PLAI).
Avec près de 1 600 places d’hébergement, le dispositif d’hébergement régional remplit pleinement son rôle de « filet de protection » et offre aux personnes en grande difficulté sociale – essentiellement des personnes isolées sans activité professionnelle – « une aide globale pour
leur permettre de se réinsérer ».
De manière générale, les indicateurs de tension comme les situations de sur-occupation témoignent d’un engorgement limité du dispositif régional d’hébergement, ce constat mérite toutefois d’être nuancé pour le département de la Marne où la tension se révèle plus importante.
Par ailleurs, si le dispositif apparaît globalement bien dimensionné d’un point de vue quantitatif, une attention particulière doit être portée :
sur l’offre en direction de certaines typologies de ménages, à savoir les jeunes et les
personnes confrontées à des difficultés de santé,
sur l’amélioration des conditions d’accueil en hébergement,
sur le renforcement de l’efficacité des dispositifs propices à l’accès au logement autonome des personnes hébergées pour éviter à terme l’engorgement des structures d’hébergement.